Pentingnya USMCA Bagi Ekonomi Dan Kebijakan Luar Negeri Pemerintahan Biden – Pada sidang konfirmasi, Perwakilan Dagang AS Katherine Tai menyatakan: “Perdagangan seperti alat lain dalam kebijakan dalam negeri atau luar negeri kita. Ini adalah cara untuk menciptakan lebih banyak harapan dan peluang.” Dengan pemikiran ini, Presiden Biden memperjelas bahwa perdagangan harus menaikkan gaji dan menciptakan pekerjaan bergaji tinggi untuk semua orang Amerika karena dia berkomitmen untuk mengendalikan COVID-19, memulihkan pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja, dan berinvestasi dalam pendidikan, Litbang, dan produksi. Perluas peluang. infrastruktur. Dalam hal ini, Amerika Serikat tidak memiliki perjanjian perdagangan regional yang lebih penting. Dari Perjanjian Perdagangan Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA).

Pentingnya USMCA Bagi Ekonomi Dan Kebijakan Luar Negeri Pemerintahan BidenPentingnya USMCA Bagi Ekonomi Dan Kebijakan Luar Negeri Pemerintahan Biden

Mengapa hubungan perdagangan Amerika Utara begitu penting

Hal ini terutama terjadi pada industri otomotif yang mendominasi perdagangan manufaktur antara ketiga negara tersebut. Mengingat dampak COVID-19, pentingnya rantai pasokan yang fleksibel menjadi sangat jelas, dan persaingan dengan Tiongkok telah mengungkap kerentanan mengandalkan rantai pasokan Tiongkok. Pemerintahan Biden telah memerintahkan peninjauan rantai pasokan AS, dengan tujuan mengurangi ketergantungan AS pada produksi input utama China.Rantai pasokan Amerika Utara yang terintegrasi dapat memberikan alternatif yang layak untuk manufaktur China dan memungkinkan beberapa industri utama untuk memindahkan produksi ke lokasi yang lebih dekat.

Baca Juga : Angin Sebagai Pengganti Energi Minyak Bumi di Amerika Utara

Dikutip dari kompas.com, Pemerintah Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko harus menggunakan USMCA sebagai dasar untuk mendefinisikan kembali daya saing Amerika Utara.

Awal yang baru

Pemerintahan Biden telah menyatakan bahwa salah satu prioritasnya adalah memperkuat hubungan diplomatik dengan sekutu tradisional AS, termasuk Kanada dan Meksiko. Mengikuti pendekatan “America First” Trump, komitmen awal dan jelas untuk memperkuat hubungan ekonomi antara tiga mitra Amerika Utara akan menjadi sinyal yang menghibur bahwa pemerintahan Biden akan menempatkan diplomasi aliansi di tempat pertama.USMCA didasarkan pada Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA). Perjanjian tersebut pertama kali mengintegrasikan ekonomi kawasan itu ketika diberlakukan pada tahun 1994, tetapi juga memberikan pola baru untuk hubungan Amerika Utara.

USMCA adalah perjanjian perdagangan bebas pertama yang didukung oleh serikat AFL-CIO dan disahkan Senat dengan dukungan luar biasa dari kedua pihak (Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara 1993 adalah 89-10, dan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara adalah 60- 38). Dukungan ini menyoroti potensi kesepakatan untuk mencapai konsensus tentang bagaimana membangun kembali integrasi ekonomi yang konsisten dengan pekerjaan yang baik, kenaikan upah, standar ketenagakerjaan yang kuat, dan perlindungan lingkungan. Namun, untuk mempertahankan dukungan politik yang luas, pemerintahan Biden perlu tetap berhubungan dengan mitranya di Kanada dan Meksiko untuk memastikan bahwa USMCA memenuhi janjinya. Klausul sunset USMCA membutuhkan tinjauan bersama dan kesepakatan untuk memperbarui kontrak pada tahun keenam dari perjanjian, yang menciptakan urgensi yang lebih besar bagi USMCA untuk benar.

Bukan hanya NAFTA

Berdasarkan NAFTA, USMCA menekankan bahwa kebijakan perdagangan internasional telah bergeser dari memperhatikan tarif menjadi masalah ketidakpatuhan. Faktanya, USMCA mempertahankan sebagian besar tarif NAFTA, sehingga tarif tidak terpengaruh oleh perdagangan AS-Meksiko, dan itu mencakup beberapa peningkatan akses pasar lebih lanjut dalam perdagangan AS-Kanada.

USMCA menyelesaikan perbedaan peraturan, yang menciptakan hambatan perdagangan yang tidak perlu. Ini juga akan menyeimbangkan kembali hak dan kewajiban, mencabut komitmen tertentu, seperti memperoleh penyelesaian sengketa investor-negara (ISDS), dan memperkuat komitmen untuk mendukung hak-hak tenaga kerja, standar lingkungan, dan usaha kecil. Mewajibkan aturan asal yang lebih ketat untuk mobil dengan kandungan lokal 75% (dari 62,5% mobil di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara) juga harus menciptakan momentum untuk manufaktur domestik, yang merupakan kemenangan potensial lainnya bagi pekerja.

Perlu perhatian dini untuk implementasi dan kepatuhan

Bagaimana USMCA berperan dalam praktiknya akan menjadi kunci untuk mempertahankan tingkat dukungan yang tinggi dari kedua belah pihak. Kebutuhan yang paling mendesak adalah agar semua pemerintah menerapkan sepenuhnya dan mematuhi perjanjian. Era Trump merusak kepercayaan pemerintah lain di Amerika Serikat dan komitmen mereka terhadap supremasi hukum, dan itu merusak kepastian bisnis yang dirancang untuk diberikan oleh perjanjian ini. Faktanya, Komisi Perdagangan Internasional A.S. (USITC) telah menetapkan ketidakpastian investor yang berkurang, sehingga menyoroti bahwa semua pemerintah harus mematuhi aturan ini untuk mewujudkan manfaat USMCA. Kepatuhan ketat Amerika Serikat di rumah, ditambah dengan kesediaannya untuk menggunakan alat penegakan USMCA untuk menyelesaikan masalah kepatuhan di Meksiko dan Kanada, dapat membantu memulihkan kepercayaan orang-orang di Amerika Serikat. Komitmen pemerintah dan bahwa perusahaan dapat mengandalkan perjanjian tersebut saat membuat keputusan perdagangan dan investasi.

Pemerintah juga perlu berinvestasi untuk membentuk banyak komite dinamis dalam perjanjian, dan menggunakan mekanisme kelembagaan ini untuk menghasilkan efek perjanjian yang efektif. Misalnya, komite daya saing yang baru akan mempertemukan pejabat dari ketiga negara tersebut untuk mengevaluasi pelaksanaan dan menentukan cakupan integrasi lebih lanjut untuk meningkatkan daya saing kawasan. Selain itu, ini menciptakan peluang bagi mitra untuk terus meninjau dan memperbarui kebijakan perdagangan dan investasi mereka yang relevan, tetapi hanya jika pemerintah melakukan investasi yang berarti dalam proses tersebut.Pentingnya USMCA Bagi Ekonomi Dan Kebijakan Luar Negeri Pemerintahan Biden

Seperti disebutkan sebelumnya, USMCA juga memasukkan mekanisme “tinjauan bersama”, yang mengharuskan ketiga negara bertemu setiap enam tahun untuk mengetahui di mana kesepakatan tersebut berhasil dan mana yang belum tercapai. Mekanisme peninjauan kembali kontroversial selama negosiasi karena para kritikus khawatir bahwa mekanisme tersebut akan membawa ketidakpastian yang lebih besar dan dapat digunakan sebagai alasan bagi pemerintah untuk menarik diri dari transaksi tersebut.Namun, dampak akhir dari mekanisme peninjauan akan bergantung pada bagaimana pemerintah menggunakannya: apakah mereka melihatnya sebagai peluang untuk tidak mengajukan keluhan dan mengancam untuk menarik diri, tetapi untuk memastikan bahwa perjanjian perdagangan bekerja secara efektif.

Proyek pemantauan, penelitian dan partisipasi USMCA Brookings University yang baru akan melacak lokasi penyerahan perjanjian dan mengidentifikasi area untuk perbaikan.

Pada akhirnya, pemerintah Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko harus menggunakan USMCA sebagai tulang punggung untuk mendefinisikan kembali daya saing Amerika Utara dan membantu ketiga mitra ini menyesuaikan strategi dan kepentingan ekonomi mereka dalam konteks perubahan politik dan ekonomi global. Namun, sejak kesepakatan perdagangan tercapai, hasil seperti itu tidak akan terjadi begitu saja. Sebaliknya, itu akan membutuhkan komitmen terus menerus, perhatian, dan (bila perlu) penyesuaian dari pemimpin. Inilah salah satu alasan mengapa kami berniat untuk mencermati implementasi USMCA dalam beberapa tahun ke depan.

Proyek pemantauan, penelitian dan partisipasi USMCA Brookings University yang baru akan melacak lokasi penyerahan perjanjian dan mengidentifikasi area untuk perbaikan. Kami akan menggunakan kemampuan pertemuan kami untuk membawa pemangku kepentingan utama – pemerintah dan Kongres AS, pejabat pemerintah utama dan legislator di Kanada dan Meksiko, bisnis, tenaga kerja, dan masyarakat sipil – ke masalah-masalah seperti dampak pada hak dan upah tenaga kerja, dan dampaknya tentang perdagangan digital. Mendukung dan bagaimana USMCA memperkuat (atau tidak memperkuat) rantai pasokan Amerika Utara. Kami akan memantau kemajuan dan mengusulkan opsi kebijakan untuk memperkuat kesepakatan.

 

Dalam salah satu meja bundar pertama yang diadakan di Brookings awal bulan ini, perwakilan bisnis senior, akademisi, dan masyarakat sipil dari Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada menekankan pentingnya USMCA bagi daya saing Amerika Utara, terutama dalam konteks COVID- After 19 , pembentukan rantai pasokan regional yang lebih fleksibel dipromosikan. Tetapi mereka juga menunjukkan beberapa hambatan potensial dan menunjukkan perlunya memperkuat partisipasi pemerintah.

Baca Juga : Barack Obama Penguatan Dalam Pengawasan Massal

Dalam beberapa bulan ke depan, memastikan penerapan yang efektif dan kepatuhan yang tinggi terhadap perjanjian sangat penting, yang akan membutuhkan waktu dan upaya berkelanjutan dari para pembuat keputusan. Mantan Menteri Luar Negeri George Schultz biasa membandingkan diplomasi dengan berkebun: diplomasi yang sukses membutuhkan pemeliharaan yang konstan, penyiangan gulma sebelum menggenangi tanah subur. Hubungan perdagangan membutuhkan perhatian yang sama dari para pengambil keputusan yang memeriksa dengan mitra, menyelesaikan masalah sebelum perselisihan yang terjerat, mengusulkan strategi untuk mengatasi tantangan bersama yang baru, dan membangun di atas fondasi kesuksesan yang menciptakan lebih banyak harapan dan peluang bagi semua. Dalam pengembangan perdagangan.